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再度“变天”!山西民办教育未来发展将会何去何从?
2020年4月17日,山西省教育厅发布“五项重大改革”,明确提出要规范民办教育发展,合理控制民办基础教育办学规模,全面停止审批新的民办义务教育学校。
此前,山西国际教育也曾经历“一夜变天”。2016年山西省宣布全面停招公办高中择校生,并且关停所有公立学校国际部,要求所有公立学校国际部停止招生。
正如煤炭产业的不景气导致山西省经济发展既面临着严峻挑战,也面临着良好发展机遇一般,山西省民办教育与国际化学校的发展也是如此,虽然步履维艰,但又机遇丛生。
山西省的经济在近十几年间也随着煤炭产业的发展几起几落,产业结构调整与经济转型成为山西必须面对的问题。2000年后,随着房地产的水涨船高,许多依靠煤炭发家的民企开始转投房地产。但近年房地产市场的发展屡遇瓶颈,他们又开始涉足教育,推动了当地民办教育的发展。
教育的优先与否是每一个地区是否真正发达最重要的一个标志与评判标准,而这样的经济结构也符合山西产业的良性发展链。正如山西省过于依赖煤炭,导致经济结构单一而不得不寻求转型一般,山西国际教育在发展过程中也曾遭遇“两度变天”。
政策并无缺位但扶持力度有限
同年9月15日,山西省人民政府办公厅又相继发布《关于进一步促进我省民办教育发展的意见》(简称:《意见》)。《意见》指出山西省经济基础比较薄弱,教育总体水平不高,特别是民办教育发展不平衡,办学层次和水平参差不齐,与教育改革和发展的目标有一定的差距。同时,《意见》要求政府统筹规划,鼓励和支持民办教育发展;采取措施,加大对民办教育的扶持力度;依法办学,保护民办学校及教职工、学生的合法权益;加强管理,为民办教育营造良好的发展环境。
2017年,山西忻州等地也发布了推进民办教育持续健康发展的政策。要求进一步完善政府管理和服务职能,不断加大改革推进力度,促进全市民办教育持续健康发展。
2018年7月25日,山西省人民政府办公厅发布《关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康有序发展的若干意见》。文件中明确指出:建立分类管理制度,平稳推进现有民办学校的分类登记,建立差别化政策体系,完善办学准入机制,拓宽办学投融资渠道,探索多元主体合作办学。
2019年6月1日,山西省人民政府办公厅发布《关于印发山西省完善促进消费体制机制实施方案(2019-2022年)的通知》。其中就教育培训领域指出,要推进出台《山西省民办学校分类登记实施办法》,完善民办教育分类登记管理制度,有序推动全省民办学校分类管理改革。
可以看出,山西省在民办教育方面的政策并无缺位,但在具体实施和扶持力度上却并不乐观。
一夜变天,民办国际化学校兴起
2019年5月,山西省教育厅下发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》,就山西省中小学校2019年招生进行安排。其中提到:所有学校(含民办高中)要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生。义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。未经省教育厅审批同意,普通高中不得开办“国际部”(或“境外课程班”)。
2016年,山西公立学校国际部经历了一夜变天。在2019年,民办国际化学校也不容易,义务教育阶段招生受到限制。
再度变天,新建民办义务教育学校不再获批
4月17日,山西省教育厅发布“五项重大改革”。在深化民办基础教育管理改革中,山西省教育厅明确提出,规范民办教育发展,合理控制民办基础教育办学规模,全面停止审批新的民办义务教育学校。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;民办义务教育学校报名人数超过招生计划的,一律实行电脑随机录取。
至此,山西省全面停止审批新的民办义务教育学校,这意味着其民办教育发展之路受到一定阻碍。
总的来看,山西省的国际教育从2013年批准开设公立国际部开始,一路经历了2016年全面关停公立国际部,促进山西民办国际教育的兴起;到2019年民办义务教育招生受到限制;再到2020年全面停止审批新的民办义务教育学校。
机遇与挑战共生,山西省的民办教育未来的发展将何去何从?我们拭目以待。
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